闽粮仓〔2019〕178号

各设区市粮储局，厦门市发改委，平潭综合实验区农业农村局，局属有关公司：

为认真贯彻中办、国办《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》，全面落实《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》(以下简称“一规定两守则”)，认真做好粮食行业安全防范和突发应急工作，严防严控重特大粮油储存和生产安全事故发生，我局决定组织开展2019年全省秋季粮油安全大检查。现就有关事项通知如下：

一、检查范围

我省各级地方储备粮(油)、小包装应急储备粮（油），以及承储上述粮油的企业(库点，下同)。

二、检查程序和时间安排

(一)企业自查。11月15日前，各承储企业要严格对照“一规定两守则”及检查内容做好本次专项自查工作，对本企业储粮安全和生产安全问题隐患进行全面排查，把自查作为强化自我管理的过程，不留空当、不留死角，形成底稿，建立台账，及时消除隐患，切实整改到位。

(二)市县检查。11月25日前，各设区市、县（市、区）粮食行政管理部门要按照属地管理的原则对辖区内企业(不含中储粮各直属库及其他中央企业)安全储粮和安全生产的情况进行督导、抽查。

(三)省级抽查。12月5日前，我局将适时组织赴重点地区和单位进行督导、抽查。

三、检查内容

(一)大清查问题整改落实情况

根据我省2019年全国政策性粮食库存数量和质量大清查检查结果，围绕问题落实整改情况进行检查。检查有无层层落实责任，问题是否在规定期限内整改到位，库区其他部位是否存在类似问题，并在总结报告中体现具体检查情况。

(二)安全储粮情况

按照安全储粮检查清单(附件1)的内容进行检查。主要包括：检查企业内部规章制度是否完善，保管账、卡、簿是否健全、规范，记录是否完整等。粮情检查要根据粮情和品质记录重点检查是否出现发热、霉变、虫害、鼠雀迹象等。对发生的异常粮情，要查清具体数量和危害等级。要对仓储设施设备等进行检查，判断有无危及储粮安全的情况。检查企业相关岗位人员了解《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》等应知应会应责情况。检查情况填入附件2。

(三)安全生产情况

按照安全生产检查清单(附件3)的内容进行检查。主要包括：检查企业是否建立健全安全生产制度，是否有作业制度、应急预案并开展演练，是否组织或派人参加安全生产教育培训，重要岗位人员是否持证上岗等。检查库区内是否在关键位置设有醒目的安全标识，是否遵守药剂管理与使用、机械设备、消防、用电的有关规定，人员防护及防爆、防雷、防风、防汛等措施是否到位，是否有危险装粮情况和库内交通隐患。检查企业相关岗位人员掌握《粮库安全生产守则》等应知应会应责情况。应将简易仓囤、租仓库点及外包作业等作为检查重点。检查情况填入附件4。

四、工作要求

(一)落实“两个安全”责任。各地区各单位要提高认识、加强领导、层层落实责任，切实把粮食安全工作当成一项重要的政治任务抓紧抓好。对于发生事故的，按《粮油储存安全责任暂行规定》严格追责问责并通报批评。

(二)狠抓隐患治理。要坚持“预防为主、综合防治”，层层做实安全储粮和安全生产隐患台账，把好粮食入库、进仓质量关，科学实施温湿度控制，严防季节交替期间粮堆发生结露。对台账上的问题隐患实行跟踪销号、限期整改、责任到人，重大隐患要挂牌督办。

(三)强化应急处置。要认真研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，定期开展安全生产应急救援演练，对苗头性、倾向性问题要及时提出应对处置方案并采取有效措施，切实做到关口前移、源头防范，坚决防止系统性风险和重特大事故发生。

(四)如实反映检查情况。检查情况要如实记录，企业要对照清单自查，填写底稿；检查单位要对照被检查企业的现场情况核实底稿。检查情况应按附件5、6格式逐级汇总上报，上报单位对所报的真实性、准确性负责；受报单位组织督导、抽查发现上报情况不实的，应予问责。

请各设区市和局属各单位于11月30日前将检查情况总结报告及汇总表（附件5、6）书面报送我局安全仓储与科技处（2份）。

联系人：张委铭  杨超

联系电话：0591-22026532、22026533，

邮箱：fjlsjhgc@163.com。

附件：1.安全储粮检查清单　　　   

　　　2.安全储粮检查情况底稿　　　    

　　　3.安全生产检查清单　　　　　

　　　4.安全生产检查情况底稿　　　　　

　　　5.安全储粮检查情况汇总表　　　　　

　　　6.安全生产检查情况汇总表

                             福建省粮食和物资储备局

                                 2019年11月1日