各设区市粮食和物资储备局、厦门市发展和改革委员会、平潭综合实验区农业农村局，局机关各处室、局属各单位：

　　2026年是“十五五”规划开局起步之年，是“九五”普法规划启动实施之年，也是全省粮食和物资储备系统“法治提领、监管提势”深化推进的关键一年。为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和在闽考察期间的重要讲话精神，立足福建粮食主销区、重要物资储备实际，坚持守正创新、融合赋能、轻量高效、务实落地，树立和践行正确政绩观，推动普法依法治理与中心工作深度融合、一体推进，全面提升全系统依法管粮管储水平。现将《2026年全省粮食和物资储备系统普法依法治理工作要点》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实，并按照省委、省政府及当地关于法治建设的总体部署做好上下衔接，确保各项工作落到实处。

　　福建省粮食和物资储备局

　　2026年3月25日

　　2026年全省粮食和物资储备系统

　　普法依法治理工作要点

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，牢牢把握粮食安全党政同责总要求，以服务保障粮食和物资储备高质量发展为主题，以提升行业依法治理能力为主线，以“九五”普法启动为契机，以树立和践行正确政绩观学习教育为牵引，认真落实省委、省政府关于法治建设的总体部署，按照全省粮储工作会议关于“法治提领、监管提势”的具体要求，坚持政治引领、法治护航、业务融合、创新增效，把普法宣传贯穿行政决策、行政管理、行政执法、公共服务、安全监管全过程；强化粮食储备管理全链条法治保障，将依法治理落实到收购入库、储存保管、轮换销售、质量监测、应急供应、工程建设及安全生产的每个环节，推动全省粮食和物资储备行业普法由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变、由“活动驱动”向“常态长效”转变、由“单向灌输”向“场景融入”转变，为奋力谱写福建粮储事业新篇章、“站稳第一方阵”提供坚实法治保障。

　　一、重点任务

　　（一）铸魂领航，把法治学习融入日常教育，筑牢思想根基 

　　坚持把学习宣传习近平法治思想作为行业普法依法治理首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全、应急物资储备、安全生产的重要论述结合起来，与学习贯彻《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《福建省粮食安全保障条例》等行业法律法规结合起来，与贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党领导全面依法治国工作条例》等党内法规结合起来，与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，强化法治思维，提高法治素养，实践探索“法治提质、法治领行”的行业治理之路。

　　1.强化常态学习。将习近平法治思想、粮食安全法律法规，以及《法治宣传教育法》等内容，纳入党组（党委）理论学习中心组学习、支部“三会一课”、干部教育培训、青年理论学习、业务工作例会学习内容，全年结合业务会议开展法治学习不少于4次。

　　2.融入关键节点。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、“民法典宣传月”等普法主题宣传活动，以及世界粮食日、粮食安全宣传周、安全生产月等统一部署，随活动开展、业务推进同步组织《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《福建省粮食安全保障条例》《反食品浪费法》，以及质量安全、储备安全、生产安全、网络安全等普法宣传，实现“一次活动、多重效果”。

　　3.衔接业务培训。将法治内容融入全省粮储系统干部培训、执法骨干培训、统计业务培训、储备企业管理培训、质检管理培训等，重点讲解新出台法律法规、执法程序、证据规则、权责清单、合规管理要点，以学促干、以干践学。

　　4.多元传播普法。依托局官网、微信公众号、“智慧闽粮”平台、工作群等现有载体，推送短图文、口袋要点、微视频、政策图解等轻量化内容。鼓励基层结合地域特色，利用粮库、批发市场、应急网点、便民服务点开展“微宣传、微普法、微服务”，让行业法治宣传接地气、入人心。

　　（二）精准滴灌，把行业普法嵌入业务场景，强化普法实效    

　　紧扣“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制要求，推动普法与业务工作同谋划、同部署、同落实，实现普法工作轻量化、场景化、实效化。

　　1.嵌入执法流程全程普法。在粮食流通监管、政策性粮食库存检查、夏（秋）粮收购督导、物资储备核查、安全生产检查等工作中，同步开展释法说理、政策解读、风险提示，做到检查一处、普法一次、规范一域。推行典型案例季度通报，用身边事教育身边人，强化以案释法、以例明规。

　　2.嵌入管理服务靶向普法。结合夏（秋）粮收购、储备粮轮换、地方储备监管、军粮供应、应急保供、粮食物流项目建设、绿色储粮推广等重点工作，面向种粮农户、合作社、粮食收购企业、存储企业、加工企业、应急供应网点等开展靶向普法，重点宣传收购秩序、质量安全、储备管理、应急保障、安全生产等规定。

　　3.嵌入队伍建设分类普法。对领导干部突出依法决策、依法行政、述法制度；对执法人员突出规范执法、公正文明、风险防控；对企业突出守法经营、合规管理、主体责任；对农户突出售粮权益、价格政策、质量要求，实现精准覆盖、按需供给。

　　（三）融合赋能，把依法治理融入履职全过程，提升监管效能    

　　深刻理解将“监管提势”列为全系统年度“十大行动”之一的重大现实意义，坚持法治与业务一体、监管与服务并重、规范与效率同步，推动行业依法治理全面融入现有工作体系、监管体系、考评体系。

　　1.制度衔接提质效。结合粮食和物资储备行业法律法规更新和上级部署，依托现有“1+2+N”制度框架完善配套细则、工作流程、裁量基准，开展规范性文件动态清理，确保于法有据、务实管用、上下衔接。严格落实重大行政决策程序、合法性审查、公平竞争审查等制度，提升决策法治化水平。

　　2.规范执法立公信。深化行政执法“三项制度”落实，推进“双随机、一公开”监管、跨部门联合执法、“综合查一次”，减少重复检查、提升执法效能。规范12325粮食和物资储备监管热线处置流程，强化线索闭环管理，以规范执法、提升公信树威立信。

　　3.智慧监管强支撑。依托“智慧闽粮”信息化平台，给监管装上“大脑”、接上“慧眼”，将法治要求嵌入库存监管、远程预警、在线核查、数据留痕等功能，实现数据管粮、智慧监管、依法留痕，推动普法宣传、风险预警、执法监管协同发力，让数字赋能成为监管“提势”的技术底气，实践从“人盯人”到“数据盯人”的转变，使监管的“势能”变成企业的“动能”。

　　4. 安全治理同推进。将安全生产、消防安全、有限空间作业、粉尘防爆等法治要求，纳入安全生产治本攻坚行动、风险分级管控和隐患排查治理体系，同步宣传、同步检查、同步落实，以法治守护粮储安全底线。

　　（四）常态长效，把机制建设融入日常运行，保障落地见效    

　　坚持轻量简约、务实管用，依托现有工作机制推进普法依法治理，实现长效常治。

　　1.压实责任，激发基层内生动力。严格落实普法责任制，修订年度普法责任清单，明确重点普法内容、重要时间节点和责任处室。坚持“减负”导向，注重工作实效，不以简单的发文、开会、留痕作为评价标准，让基层把更多精力投入到抓落实、求实效上。

　　2.协同聚力，构建多元共治格局。强化省市县三级纵向联动、机关处室横向协同、政企双向发力，省局加强统筹谋划，各单位结合实际细化落实，形成“一盘棋”工作格局。加强与涉粮涉储相关部门横向协作，共享资源、共推宣传、共执法规，凝聚普法依法治理合力。积极引导行业协会、系统内群团组织和普法志愿者参与普法依法治理，构建共建共治共享良好格局。

　　3.创优增效，打造法治粮储特色。结合全系统“品牌提亮”行动，探索开展“一市一特色、一库一阵地”建设。鼓励各地立足本地粮情和地域文化，开展如“法治粮仓”等普法实践创新。支持基层结合实际探索微创新、小切口、易操作的普法依法治理举措，及时总结提炼可复制、可推广的经验做法，以点带面提升全系统依法治理水平。

　　二、工作要求

　　坚持学用贯通，将法治深度融入粮储事业发展全局，依托现有载体、机制和力量，重点在粮食收购、储备轮换、应急保供等一线实践中检验依法治理成效，真正让法治成为高质量发展的“硬支撑”；坚持实干为要，牢固树立和践行正确政绩观，坚决落实整治形式主义为基层减负的要求，统筹规范督查检查，杜绝多层检查、重复执法等现象，确保各项举措重执行、重落地、重转化；坚持常态长效，推动普法依法治理由集中式、活动式向常态化、制度化转变，通过健全长效机制、固化经验做法，推动行业普法依法治理从“软任务”向“硬约束”深化，以法治建设的持久之功，护航粮储事业行稳致远。