闽粮办〔2013〕127号

局机关各处（室）、建库办：

    《2013年度福建省粮食局绩效管理工作方案》已经省效能办审核通过，现予印发实施，并报省效能办备案。请各责任处（室）严格按照方案要求，落实责任、落实措施、落实进度，确保完成年度工作任务，并于12月20日前将处（室）年度绩效管理工作总结及相关佐证材料送交局办公室。

                                      福建省粮食局

                                     2013年7月30日

2013年度福建省粮食局绩效管理工作方案

根据省机关效能建设领导小组《关于印发<2013年度绩效管理工作方案>的通知》(闽效综〔2013〕2号)精神，我局在认真总结近年来开展绩效管理工作经验的基础上，结合部门职能职责和工作实际，制定2013年度绩效管理工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、全国粮食流通工作会议和省委九届六次全会、全省农村工作会议、全省粮食工作会议精神，按照省委、省政府对粮食工作的总体部署要求，围绕我局落实“米袋子”省长负责制等职能职责，牢固树立绩效管理理念，认真落实绩效管理制度，把绩效管理与加强管理创新、建设人民满意政府等结合起来，融入行政管理和粮食业务工作，推进履职尽责，强化绩效监控，促进绩效提升，更好地确保粮食安全，服务和保障全省科学发展跨越发展。

二、制定目标任务

根据省机关效能建设领导小组对今年政府绩效管理工作的部署和《2013年度省政府工作部门绩效管理指标体系》具体设置要求，从我局职能职责出发，按照今年省委1号文件、省政府办公厅《关于印发加快现代农业建设推进农业农村改革发展的若干意见工作任务分工方案的通知》（闽政办〔2013〕53号）和省政府《关于发展粮食生产加强粮食安全工作的意见》（闽政〔2012〕34号）要求及我局年度工作计划，结合近年我局各项工作的开展情况和实际成效，制定年度绩效目标任务，其中设定关键性业绩指标10项，并按照可量化、可操作、可检查、可考评的总体要求，分解为30个二级指标，科学制定含有工作数量、工作质量、工作目标、工作进度以及预期效果的具体措施和要求。具体绩效目标设置由我局机关各处（室）提出意见，局绩效管理工作领导小组办公室(以下简称局绩效办)牵头整理汇总，形成我局2013年度绩效管理工作方案，经局主要领导审定后以正式文件于6月20日前报送省效能办，省效能办审核通过后我局即印发实施，并在本局门户网站上向社会公布，接受社会监督。

三、分解落实责任

一是加强领导，建立领导体制和工作机制。坚持局党组统一领导，明确局主要领导为绩效管理第一责任人，分管局领导具体抓，明确办公室为牵头部门，指定专人具体负责。二是明确责任，分解、细化绩效目标任务。明确完成具体绩效目标的责任处（室）和责任人，明确处长（主任）为处（室）绩效管理第一责任人。各处（室）要根据本处（室）职能职责和工作任务，对年度目标进行细化分解，进一步明确要求，按岗位分工把任务分解到人、责任落实到人，形成具体的目标分解体系和责任落实体系。三是严格问责，建立绩效目标责任督查和考核机制。明确将绩效目标完成情况与公务员年度考核相结合，奖优罚劣，加大效能问责力度，严肃查处违规违纪行为，确保绩效目标任务落实到处（室）、落实到岗位、落实到人员，确保年度各项工作目标顺利实现。

四、加强绩效监控

一是建立健全绩效运行情况定期汇报分析制度。每月组织召开局长办公会议，听取各责任处（室）关于主要年度目标任务完成情况序时进度的汇报，会议根据各项目标的质量和时间要求开展绩效运行情况分析，及时发现存在问题和工作薄弱环节，研究制定解决的措施，促进绩效改进和提升，并在下月局长办公会议上汇报落实情况，确保绩效目标实现。二是建立绩效目标完成情况跟踪督办机制。按照绩效管理目标的时间进度要求，各责任处（室）要完成本处（室）绩效运行情况月度分析材料，与佐证材料一同送交到局绩效办。局绩效办平时加强督导督办，跟踪检查绩效目标完成情况，督促责任处（室）逐项抓好落实，并不定期召开会议落实相关重点工作。三是建立处（室）绩效目标完成情况考评机制。处（室）要及时完成本处（室）绩效运行情况半年分析和年终自评材料，局绩效办将组织开展年中和年底本局绩效管理情况自评工作，并提出奖罚初步意见，同时形成本局中期和年终自评报告分别于2013年7月31日和2014年1月20日前报送省效能办。 

五、开展绩效评估

省效能办会同有关部门将采用指标考核、公众评议、察访核验相结合的方法组织实施绩效考评。一是2014年1月下旬省效能办牵头组织的绩效考评工作小组将对我局绩效指标完成情况进行考核。我局由绩效办牵头，以绩效责任处（室）为主体，对照2013年度我局绩效管理指标体系，认真开展全年绩效自评工作，形成全局年度绩效自评报告，收齐佐证材料，全面接受绩效考评。二是我局今年纳入省政府综合与管理类工作部门接受公众评议，根据《2013年度省直党群和政府部门公众评议方案》，公众评议2013年8月开始，2013年12月结束，我局将按要求更新上报调查相关样本框，配合调查实施单位完成相关工作。三是察访核验由省效能办等单位采取明察与暗访相结合的方式对我局进行不定期的监督检查，并对我局绩效指标实现情况及考核数据进行核实验证。局绩效办将加强机关效能督查工作，实现绩效监控常态化，促进机关作风转变、效能提升。

六、推进整改提升

根据省委办公厅、省政府办公厅对省政府组成部门、直属机构和特设机构2012年度绩效目标实现情况的通报以及省效能办对我局绩效评估的反馈情况，及时召开局绩效管理工作领导小组工作会议，对绩效评估结果进行深度分析，认真查找薄弱环节，制定切实可行的整改措施，限期落实整改工作，并及时向省效能办反馈，促进2013年度我局绩效水平的提升。同时，积极探索建立有效的奖惩机制，奖优罚劣，努力形成干事创业的良好氛围，推动我局绩效管理工作深入开展，为确保我省粮食安全提供重要保证。

附件：2013年度福建省粮食局绩效管理指标体系（点击下载）