闽粮行〔2016〕69号

各设区市粮食局、平潭综合实验区农村发展局，省储备粮管理有限公司、省粮油质量监测所：

根据《福建省人民政府办公厅关于印发2016年全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（闽政办〔2016〕47号）要求，现结合粮食系统实际情况，将《2016年全省粮食系统治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                    福建省粮食局

                                   2016年4月26日

2016年全省粮食系统治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案

根据《福建省人民政府办公厅关于印发2016年全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（闽政办〔2016〕47号）要求，现结合粮食系统实际情况，制定如下工作方案：

一、总体要求

    深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记关于食品安全系列重要指示精神，按照省委、省政府创建食品安全示范省的要求，继续深入开展治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，重点完善粮食质量安全制度机制建设，持续推动粮食质量检验检测体系建设，扎实推进质量监管队伍建设，有效开展粮食质量安全监测抽查，全面完成工作目标任务，进一步提高粮食质量安全水平，确保不发生较大以上食品安全事故，切实保障人民群众食品安全。

    二、目标任务

    治理指标：原粮卫生抽检合格率90%以上。

工作任务：加强粮食质量安全管理。做好粮食收购、储存和政策用粮购销活动各环节的质量安全监管，督促粮食收购者经营者、承储企业和政策用粮经营企业严格执行相关质量安全制度；定期对粮食收购、储存活动和政策用粮购销中的粮食质量和原粮卫生进行抽查与监测，省级抽检1250份样品；组织开展收获粮食质量安全监测。

治理对象：国有粮油加工企业、骨干粮食加工企业、粮油批发企业（含粮油批发市场）、粮食购销企业、储备粮承储企业、军粮供应单位。

三、保障措施

(一)由各设区市粮食行政管理部门（含平潭综合实验区，下同）负责，加强系统内国有粮食销售企业（包括定点骨干粮店、粮食批发市场）的质量安全管理，严把粮油进货质量安全关；继续实行军供粮油定点供货制度，军供粮油必须经有资质的粮食质量检验机构检验合格后，方可采购和供应。

(二)按粮权归属、分级监管原则，由各级粮食行政管理部门负责，加强储备粮油质量安全监管，督促储备粮承储企业执行储备粮油品质半年检测、储备粮油进出库卫生质量检测制度，并定期填报《福建省国有粮食企业储备粮油品质监测情况表》。

(三)由各级粮食行政管理部门负责，依照《粮食质量监管实施办法（试行）》规定，对社会原粮和政策性用粮卫生质量进行抽查。辖区内的粮食收购、储存、加工等环节的原粮卫生质量抽检、军供粮油卫生质量抽检每年不少于2次，并按要求填报《福建省政策性用粮和原粮质量卫生抽检情况表》。对不符合食品安全标准的粮食要按有关规定及时采取措施，妥善处置，有效防止不合格粮食流入口粮市场。

(四)由各设区市粮食行政管理部门负责，组织已通过计量认证的粮油质量监测机构，对粮食系统内的粮食加工、销售企业的大米、小麦粉、食用油按季度抽查，并填报《福建省粮油质量监督检查情况表》，于每季后5日前汇总上报。

(五)由各设区市粮食行政管理部门负责，分别于6月和元旦、春节期间组织系统内粮油质量卫生专项检查。

(六)由省粮油质量监测所负责，各设区市粮食行政管理部门配合，开展2016年收获粮食质量安全监测。

(七)由各级粮食行政管理部门负责，对“放心粮油示范企业”生产的米、面、油产品进行质量安全抽查。对抽查不合格的企业，由省粮食行业协会取消“放心粮油示范企业”称号。

(八)由设区市粮食行政管理部门负责，督促粮食经营者建立质量管理档案，未建立收购、进货档案的，责令整改，予以警告。

(九)由设区市粮食行政管理部门负责，每半年对县（市、区）开展治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作情况进行督查。

四、工作要求

(一)各级粮食行政管理部门要加强对粮食质量安全监管工作的领导，做好本行政区域内粮食质量安全监管工作的协调，并按照“一岗双责”要求，加强监督检查，落实有关科（股）室的监管责任，建立健全食品安全监管机制。

(二)各级粮食行政管理部门要将治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”纳入年度工作目标，与其他工作同考核、同部署，严格落实责任，科学安排工作进度，按时保质保量完成工作目标任务。

(三)各级粮食行政管理部门要在当地政府的领导下，按工作任务的要求认真开展治理工作，落实依法组织开展粮食质量和卫生监督抽查与监测所需的费用，保障治理“餐桌污染”工作的开展。

(四)各级粮食行政管理部门要开展食品安全法制宣传、诚信自律教育，普及食品安全知识，营造良好社会氛围。支持新闻媒体开展舆论监督，及时核查食品安全问题，及时回应社会关切，及时释疑解惑，防止虚假信息炒作。