闽粮党组〔2016〕22号

局机关各处（室）、局属各单位：

    《中共福建省粮食局党组贯彻落实<关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定>任务分解方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请各处（室）、各单位结合实际，认真抓好贯彻执行。

                             中共福建省粮食局党组

                               2016年8月29日

中共福建省粮食局党组贯彻落实《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》任务分解方案

    根据省委办公厅印发的《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》（闽委办发〔2015〕52号）要求，为推进党风廉政建设“五抓五看”主体责任各项任务的落实，提出如下任务分解方案。

一、任务分解

    (一)加强对党员特别是党员领导干部的廉政教育

　　1.把党风廉政建设纳入党组中心组学习内容，每年至少组织1-2次集中学习，并将学习研讨情况报省直机关工委、纪工委。

    责任单位：机关党委、办公室、人事处

　　2.把遵守党员领导干部六项基本条件和党员八项义务作为教育重点，采取多种形式，强化党员宗旨意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

    责任单位：机关党委

    3.把党规党纪、廉政法规以及从政道德、“三严三实”纳入党员干部教育培训内容。

    责任单位：机关党委、人事处

　　4.强化领导干部任职前廉政教育。拟提拔担任处级领导职务的干部（含非领导职务转任领导职务），要在认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等廉政法规的基础上，对照岗位履职要求，撰写对照检查材料，提交党组备案。

    责任单位：人事处

    5.采取查处党员干部违纪违法案件情况通报、媒体公开曝光典型案件、组织阅读案件剖析材料和忏悔录、观看警示教育片、旁听职务犯罪典型案件庭审、到警示教育基地接受教育等方式，每年至少组织1次集中警示教育活动，发挥反面典型警示作用。

责任单位：机关党委（纪委）

    (二)建立和完善廉洁从政的各项制度

    6.按照“可执行、可检查、可整改、可督办、可追究”的要求，制定党组主体责任清单，明晰责任主体、内容、标准、时限。  

责任单位：机关党委

    7.落实《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（中办发〔2015〕21号），推行权力清单制度，促进权力公开透明运行。

    责任单位：政策法规处  

    8.深化廉政风险防控工作，及时修订廉政风险防控工作方案，明确廉政风险点、风险等级、防控责任和措施等。

    责任单位：机关党委（纪委）、人事处、财会处

  　9.落实《中国共产党纪律处分条例》，健全完善本单位公务接待、公务用车、因公出国（境）、会议培训、差旅和办公用房等方面的配套规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

    责任单位：办公室、人事处、财会处

　　10.贯彻落实领导干部能上能下要求，严格执行到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职等6种干部“下”的规定，对《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（中办发〔2015〕42号）中明确的10种不适宜担任现职的干部，及时予以调整。

    责任单位：人事处 

    11.严格落实个人有关事项报告和抽查核实制度，按照规定的范围和比例开展随机抽查，对提拔为副处级及以上干部人选、后备干部人选、转任重要岗位人选实行“凡提必查”。对漏报或者填报不规范的，要求重新填报或限期补报；对不如实填报或者隐瞒不报的，不得提拔任用、不列入后备干部名单，并依据情节轻重进行处理；对发现有明显违规问题的，责令其限期纠正；对涉嫌违纪违法的，根据有关规定移交纪检监察机关调查处理。

    责任单位：人事处 

　　(三)落实党组“一把手”在党风廉政建设中的责任

　　12.党组“一把手”必须定期或不定期主持召开党组会议，组织学习贯彻中共中央、中央纪委和上级党委（党组）、纪委关于党风廉政建设的决策、指示和要求，及时研究解决反腐倡廉建设中的重大问题。

    责任单位（人）：党组书记

　　13.督促班子成员严格履行“一岗双责”，及时了解、掌握其思想、工作动态及干部群众的反映，对被反映履行“一岗双责”不到位及个人廉洁自律、“四风”方面有问题的班子成员，要亲自进行谈话提醒。

    责任单位（人）：党组书记　　

    14.发现班子成员涉嫌严重违纪违法问题，必须及时向上级党委（党组）和上级纪委报告。  

    责任单位（人）：党组书记　　

    15.坚持上级“一把手”抓下级“一把手”，对责任制检查考核中发现问题较多且整改不力、群众来信来访反映问题集中、不正之风长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的下级党组织，亲自约谈其主要负责人。

    责任单位（人）：党组书记　  

16.根据上级纪委要求，开展党组主要负责人向上级纪委全会述廉述责并接受评议质询工作。

  责任单位（人）：党组书记；机关党委（纪委）

17.对群众反映强烈的突出问题，部署、协调开展专项治理，切实维护群众利益。

    责任单位（人）：党组成员；各相关处室

　　18.管好配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁问题。  

责任单位（人）：党组成员；各处室、局属单位负责人　            　

   (四)严肃查处违反党章党纪党规的行为

　　19.切实把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要任务，支持纪检组坚决查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为。

责任单位（人）：党组成员；机关党委（纪委）

    20.注重抓早抓小，进一步完善廉政谈话提醒机制，加强任职廉政谈话、信访谈话、审计谈话、案后整改谈话、廉政责任谈话等，对发现的苗头性和倾向性问题，及时打招呼、拉袖子、咬耳朵，防止轻微变成严重、违纪走向违法、小错酿成大祸。 

    责任单位：纪检组；机关党委（纪委）、人事处、财会处

　　21.支持和保障纪检组开展纪律审查工作，特别是加强对查处大案、要案、典型案件的领导，及时听取汇报，协调解决案件查办中的重要问题。抓好上级纪委督办事项的调查处理和反馈。

责任单位（人）：党组成员；机关党委（纪委）

22.落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，纪委对线索处置和案件查办，在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告的要求。

    责任单位：纪检组；机关党委（纪委）

　　23.支持纪检组开展“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现系统性腐败案件的部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

责任单位（人）：党组成员；机关党委（纪委）

(五)认真抓好党风廉政建设工作的部署、检查、落实

24.每年根据上级党委（党组）、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，及时召开党组会议、通报会等，部署工作任务和具体措施。

责任单位（人）：党组成员；机关党委(纪委)、办公室

    25.加强对落实中央八项规定精神，以及发生在群众身边的“四风”和腐败问题的常态化督查，紧盯重要节点、重点部门、重点事、重点人，严肃查处和通报违纪违规行为。

    责任单位（人）：纪检组；机关党委(纪委)、办公室

　　26.坚持问题导向，加强对落实党风廉政建设责任制情况的日常监督检查。组织开展年度责任制落实情况检查考核，严肃问题整改，在收到检查组反馈意见30日内，报送整改方案，按时完成整改任务。

    责任单位：机关党委、有关处室和局属单位

　　27.严格落实省委巡视组反馈问题的整改，在收到反馈意见2个月内，将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报省委巡视工作领导小组办公室。

责任单位（人）：党组成员；各有关处室

 二、工作要求

(一)加强组织领导。各级党组织要按照省委要求，切实履行好主体责任，精心部署，周密安排，确保责任分解任务落实。责任单位或责任人要加强统筹协调，健全工作机制，细化具体措施。除责任单位外，各处室、局属各单位要积极支持配合，充分发挥好职能作用，共同推进任务完成。

(二)分类实施推进。分工中，属于制度建设的，要抓紧研究制定，明确完成时限；属于工作事项的，要尽快制定具体落实方案和进度安排；属于原则性要求的，要认真调查研究，提出加强和推进工作的意见和措施。

(三)强化跟踪督办。各责任单位或责任人要对所承担任务负总责，了解掌握工作进展情况，及时解决存在问题，做好与局属各单位的对接，加强指导、督促和推动。各处室、局属各单位要参照本方案，结合本单位实际，于本分解方案下发后1个月内，制定任务分解方案，报送机关党委。机关党委将会同有关处室，就任务落实情况适时组织监督检查。