根据省发改委党组巡察工作统一部署，2023年2月23日至3月10日，省发改委党组巡察组对福建省粮油质量监测所党支部开展了巡察，并于4月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，扎实有序开展巡察整改

（一）提高站位，统一思想认识。省发改委党组巡察组反馈的情况、提出的意见建议务实中肯、全面客观，所党支部诚恳接受、照单全收，坚决把巡察整改工作作为忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”的政治检验和党性考验，组织全所干部职工深入学习习近平总书记对巡视工作的重要论述和重要指示批示精神，充分认识巡察工作的重大意义和重要作用，进一步强化巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保按时保质完成整改任务。

（二）高度重视，全面落实主体责任。所支部高度重视，第一时间组织召开支委会，成立由支部书记、所长任组长，纪检委员、副所长任副组长，各小组负责人为成员的巡察整改工作领导小组，制定整改方案，逐项明确整改措施、责任领导、责任人和完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。所支部书记认真落实第一责任人责任，带头抓整改，亲自抓落实；分管领导主动认领责任，积极推进整改工作的开展。

（三）坚持问题导向，落深落细整改措施。围绕巡察整改方案，建立工作台账，倒排时间节点，实行跟踪落实，支部书记多次组织召开专题会议研究推进巡察整改工作，确保整改工作按期高质量完成。坚持问题导向，切实解决巡察整改反馈中存在的主要问题，加强项目、资产、财务制度等领域管理，坚决把问题整改到位，把管党治党责任落实到位，把整改成果转化到位。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署以及省委、省发改委党组工作要求方面

1.关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还不够到位”的问题

（1）问题一：学习宣传贯彻党的二十大精神还不够深入。

整改情况：一是结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织制定主题教育方案，以支部学习会议形式，组织3次集中学习《习近平关于国家粮食安全论述摘编》有关专题，班子成员讲授专题党课《深入学习领会党的二十大党章修正案的重大意义与重要内容》，集中学习《党的二十大报告学习辅导百问》及党的二十大报告和党章，学深悟透习近平总书记关于粮食安全系列重要论述和党的二十大精神。同时结合实际制定《中共福建省粮油质量监测所支部委员会关于开展“能力作风建设年”活动的工作方案》《中共福建省粮油质量监测所支部委员会“大学习、大研讨”活动工作方案》《福建省粮油质量监测所“以案为鉴警示教育月”活动方案》等贯彻落实措施，将学习成果转化为工作实效。二是按照“能力作风建设年”、“大学习、大讨论”活动方案要求，通过对标对表找差距、立足岗位提能力、聚焦问题转作风，利用支部学习（扩大）会议、粮检学堂、青年理论学习小组等学习平台，围绕习近平总书记在党的二十大上的重要讲话精神、关于粮食安全工作重要讲话重要指示批示精神，由所领导、小组负责人带头发言，党员、青年干部职工谈体会，开展“大学习、大讨论”专题研讨6次，并撰写心得体会。三是为进一步规范党支部理论学习活动，提升理论学习质量，建立理论学习长效机制，不断提高广大党员的党性修养、政治理论水平和业务素质，支部组织制定《所支部理论学习制度》，同时建立集中学习主题发言制度，进一步提升学习研讨质量和实效。

（2）问题二：贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求、“要关心人民群众的菜篮子、肉案子、米袋子”“让人民吃得饱、吃得好、吃得放心”等重要论述还有差距。

整改情况：一是召开支部学习扩大会议，组织学习习近平总书记2013年在中央农村工作会议上关于“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”重要指示精神和《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》（上）中关于“菜篮子、肉案子、米袋子”章节内容等，并开展专题学习研讨，撰写心得体会。二是加大对粮食收获、收购、储存、销售各环节质量监测力度，同时与省局安全仓储与科技处研究制定并下发《2023年粮食质量安全省级监测和抽查工作方案》，明确了粮食收获、收购、储存、销售各环节质量监测工作的具体任务，并组织实施。三是组织制订《突发情况下开展粮食质量监测实施方案》，明确了我所在突发情况下如何开展粮食质量监测工作，进一步履行粮食质量监测职能职责。

（3）问题三：学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要讲话精神，争做粮食质量安全科技进步先行者不够。

整改情况：一是开展“大学习、大讨论”活动，组织学习习近平总书记在党的二十大报告中关于科技创新重要讲话和习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时强调“切实加强基础研究、夯实科技自立自强根基”重要讲话精神，并开展专题学习研讨，撰写心得体会。二是以“粮检学堂”为平台，举办专题讲座，组织检验技术人员学习研究交流检验新技术、新标准，进一步提升检验技术水平。三是组织对我所检验检测机构资质认定《程序文件》中的“技术标准和规范的控制”（文件编号：MLZJ-C-007）进行修订，增加了“技术依据的宣贯”章节，对标准宣贯的程序作了规定，明确了质量负责人在标准宣贯中的职责等。

2.关于“贯彻落实省委、省政府工作要求有差距”的问题

（4）问题四：实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动成效不够显著。

整改情况：一是加强粮油质量监测业务教育培训交流等工作。采用“走出去、请进来”的方式，2023年3月下旬，委派两名业务骨干赴成都参加安捷伦液相色谱质谱联用仪器培训，5月下旬，委派技术负责人参加在安徽合肥举办的粮食科技周及中国粮油学会第十一届学术年会交流活动；3月下旬，还聘请专家分别讲授《GB2762-2022的解读和应用》《检验检测机构资质认定管理办法与我省的做法》。同时组织专业技术人员学习研究交流检验新技术，并撰写《G-四链体荧光生物传感器铅快速分析技术研究进展》《超临界流体色谱串联质谱法测定粮食中硫双威的研究》论文2篇，进一步提升专业能力水平。二是经过市场调研，通过公开招标方式，购买了一批国产粮食前处理设备，用于提升检验检测工作效率。2024年上半年已完成该批设备验收工作，并投入使用。

    （5）问题五：推动为民办实事项目不够有力。

整改情况：一是研究建立粮食质量检验机构检验监测数据信息分析研判制度，定期向各设区市粮油质检站（中心）收集检验数据信息，通过对项目数据统计分析，开展数据信息分析研判工作。有助于带动各市级站在辖区内开展类似的粮食质量安全分析研判工作，形成联动效应；有利于及时发现粮食质量安全隐患，向行政管理部门提出预警；同时提出更有针对性的检验监测项目建议。二是组织开展2023年全省粮食质量检验机构检验人员培训。3月下旬，来自全省粮食系统的检验监测机构共45位相关负责同志及技术骨干参加此次培训。通过为期三天的培训，进一步提升了粮油质检专业技术，为守护粮食质量安全提供技术支撑。同时组织基层检验人员到我所跟班学习。三是每年组织全省粮食检验机构开展验比对考核和新收获早晚籼稻质量会检工作，进一步提高基层质量监测能力水平。四是鼓励专业技术人员利用自身优势，积极申报省科技特派员，共有3名专业技术人员被选认为2023年度省科技特派员，对粮食企业开展帮扶活动。5月15日，所领导一行赴云霄县粮储系统开展帮扶及库存粮油质量管控专题讲座活动，培训解析了粮食出入库质量管控的重难点和关键点，充分发挥了我所在粮油质量监测领域技术指导和咨询的龙头榜样作用。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

3.关于“项目管理不够规范”的问题

（6）问题六：招标代理机构选定方式不够规范。

整改情况：一是根据省财政厅《关于举办政府采购政策宣讲的通知》，我所组织采购及财务人员参加该培训，进一步掌握政府采购新政策新要求，强化采购人合规意识，减少政策实施过程中出现的操作问题。二是组织制定《招标代理机构选定方式工作办法》，明确了招标代理机构选定的依据，进一步规范选定招标代理机构的方式。

（7）问题七：项目档案资料存储分散，未按照“一个项目一份全生命周期资料”标准存储。

整改情况：一是组织综合办公组及相关人员对项目档案资料存储方面进行学习和培训，掌握对档案资料进行科学分类、立卷和编号等知识，保证文件、资料的完整性、系统性、准确性、真实性。二是组织制定《项目档案资料管理工作规定》，明确了项目档案资料管理标准存储的要求，进一步规范项目档案资料管理工作。

（8）问题八：项目内页资料不严谨。

整改情况：一是组织对相关人员就有关项目资料制作方面的法律法规进行学习和培训，严格对档案资料进行科学分类、立卷、编号和审核，保证文件、资料的完整性、系统性、准确性、真实性。二是在《项目档案资料管理工作规定》中对项目资料归档过程中的审核环节作出明确要求，保证文件、资料的准确性、真实性。

（9）问题九：个别项目采购前期准备工作不足。

整改情况：一是对采购前期工作进行充分调研论证，组织相关人员对有关项目采购方面的法律法规进行系统学习和培训，确保采购项目文件、资料的完整性、系统性、准确性、真实性。二是在《项目档案资料管理工作规定》中作出规定，明确了项目采购前期准备的主要工作及注意事项，进一步规范项目采购前期准备工作。

4.关于“财务制度执行不够严格”的问题

（10）问题十：财务报销手续不完善。

整改情况：一是已组织修订《福建省粮油质量监测所财务会计内部控制制度》，进一步规范财务报销手续，关于工资发放、慰问金支付、水电费支付、抽检费用拨付和实验材料采购等报销凭证及附件已全部补齐，并举一反三，确保整改到位。二是对财务人员进行业务培训，强调财务支出票据附件完整准确的重要性，进一步完善会计基础资料，确保各项票据都附有规范的明细和清单。三是对财务人员进行提醒谈话，进一步强调规范财务报销手续工作的重要性。

（11）问题十一、十二：违反中央八项规定精神现象仍然存在。

整改情况：一是组织财务人员对违反中央八项规定精神问题逐一开展自查，同时对同类问题进行自查自纠，举一反三，并在第一时间责令有关人员清退违规报销的费用，已及时全部清退违规报销费用。二是召开支部学习扩大会议，组织全所干部职工对中央八项规定精神及实施细则进行再学习，引导干部职工进一步统一思想,确保违反中央八项规定精神问题不再发生。三是召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈意见指出的问题，领导班子坚持追根溯源，深入开展检视剖析。针对财务制度执行不够严格的问题，经省粮储局党组研究，分别对有关责任人进行提醒谈话、诫勉谈话和批评教育。四是结合巡察发现的问题，坚持举一反三，由所分管领导牵头，组织有关人员对本单位及项目财务管理制度进行全面梳理，对制度上存在的漏洞进行认真研究，修订出台《福建省粮油质量监测所财务会计内部控制制度》，进一步健全财务管理制度。

5.关于“资产管理不够规范”的问题

（12）问题十三：固定资产折旧未制定具体明细表。

整改情况：一是组织财务人员对固定资产折旧制定具体明细表。二是组织财会人员对会计法、会计制度、固定资产管理办法等进行培训，使财务人员熟练掌握资产管理中的规定和要求，不断更新知识，从而提高对固定资产管理的认识。

（13）问题十四：材料采购手续不规范。

整改情况：一是组织修订《福建省粮油质量监测所财务会计内部控制制度》，进一步规范材料采购手续。二是组织对该材料采购事项进行核查，未发现异常情况，更换人员对其进行重新验收；同时举一反三，开展自查自纠，加强互相监督，确保今后凡材料、物品等采购事项，经办人和验收人不可为同一人。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”的问题

（14）问题十五：对党建和党风廉政建设工作谋划不足。

整改情况：一是加强党建引领。召开所全面从严治党工作会议，传达学习贯彻省粮储局2023年全面从严治党工作会议精神，部署我所党风廉政建设工作；召开支委会，审议2023年支部党建工作要点并印发实施。二是修订完善制度。组织修订“三重一大”会议制度，将党建工作纳入班子会、办公会研究，将业务工作纳入支委会研究，确保党建与业务工作互促融合。三是结合省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动方案，研究制定《中共福建省粮油质量监测所支部委员会关于开展“能力作风建设年”活动的工作方案》《中共福建省粮油质量监测所支部委员会“大学习、大研讨”活动工作方案》等贯彻落实措施，并扎实有序推进。

（15）问题十六：意识形态工作责任制落实不够到位。

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。持续推动支部书记切实履行好“第一责任人”责任，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线。已严格落实意识形态“211”制度，并长期坚持。二是加强意识形态主阵地建设。不断强化理论武装，开展集中学习经典领诵,并围绕有关专题开展学习研讨,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实；及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神；创建单位微信公众号，同时充分利用省局门户网站、省局微信公众号，单位微信工作群和党员工作群及新媒体等载体开展宣传工作，牢牢掌握舆论引导主动权。三是加强信息报送工作的审核。认真落实主管主办原则，突出线上和线下两个重点，常态化加强微信公众号、微信群等线上阵地的监测和管理。进一步严格落实审批程序，认真审核把关，真正从严从细从实抓好文稿信息发布。

7.关于“党员教育管理不够严格”的问题

（16）问题十七：开展学习不够扎实。

整改情况：一是召开支部学习扩大会议，组织集中学习党的十九届七中全会精神、《习近平谈治国理政》(第三卷)内容，自主题教育开展以来，每周组织一次集中学习，持续跟进学习党中央重要会议精神和主题教育指定学习材料。二是深化拓展党史学习教育与开展主题教育相结合，围绕习近平总书记在党的二十大上的重要讲话精神、关于粮食安全工作重要讲话重要指示批示精神，紧密联系质检工作实际，开展12次专题研讨交流。

（17）问题十八：谈心谈话制度落实不够到位。

整改情况：一是组织学习《中国共产党支部工作条例》（试行），强调要进一步规范执行谈心谈话制度，支部书记已与支部每位党员进行了谈心谈话。二是建立廉政谈话常态化工作机制，支部召开党风廉政建设专题会议，会上支部书记与全体党员开展了1次集体廉政提醒谈话。

8.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的问题

（18）问题十九：目前在编工作人员仅有10名，面对逐年增长的检测任务，专业技术人员十分紧缺，个别干部面对繁重的任务存在畏难情绪。长期聘用编外人员7人，约占单位长期在职人员总数的41%，人员经费支出负担过重。

整改情况：一是持续深入开展主题教育，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实；把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，进一步提振了干部队伍干事创业的精气神。二是经与省粮储局及省委编办沟通，补充专业技术人员2人，2023年底已完成2名工作人员的招考工作，2024年1月上旬已到岗。三是经多次与劳务派遣公司咨询、协商，并参考其他用人单位的做法，4人通过劳务派遣方式、1人通过购买服务方式，解聘检验员2人。现我所不再有长期聘用编外人员，因人员减少，全年节省经费22.13万元。

    三、下一步工作安排

坚持问题导向、标本兼治，注重巡察整改工作的总结和规章制度的完善，进一步健全长效机制。我所将以本次巡察整改为契机，坚持举一反三，进一步健全细化单位各项制度，坚决把问题整改到位，把党规党纪落实到位，把整改成果转化到位，持续扛起巡察整改工作主体责任，坚持标准不降、力度不减，善始善终、久久为功，持续做好巡察“后半篇文章”，不断推动我所各项工作高质量发展。